Casa do médico de Burnaby para populações prioritárias

A Burnaby Primary Care Networks lança o presente pedido de qualificação (RFQ) para identificar uma organização (ou organizações) sem fins lucrativos para explorar uma nova clínica centrada nos cuidados primários e na promoção da saúde para populações prioritárias.   

*Note-se que houve uma atualização do modelo de resposta, secção "3.5 Análise e seleção", desde a abertura da candidatura. (Atualizado em 18 Out, 17:00)

Esta nova clínica funcionará como uma casa do doente, tornando-se um dos três serviços do Centro Edmonds para Comunidades Saudáveis (CfHC). 

O PCN Steering Committee (PCN SC) adjudicará o contrato de exploração desta clínica no Edmonds CfHC a uma entidade sem fins lucrativos de Burnaby com experiência na prestação de serviços sociais de base comunitária a uma ou mais das populações que serão servidas na clínica Burnaby Patient Medical Home for Priority Populations (PPC).  

O objetivo é ligar os residentes de Burnaby das populações prioritárias, tal como identificadas pelo PCN SC, aos prestadores de cuidados primários no PPC. Um dos valores fundamentais do PCN de Burnaby é o facto de abordar a determinantes sociais da saúde é fundamental para o desenvolvimento de comunidades saudáveis. Como tal, a clínica visará quatro populações prioritárias: recém-chegados e refugiados, pais expectantes/novos e os seus bebés, residentes com necessidades complexas de saúde mental e residentes sem-abrigo e/ou em situação de carência.  

Para apoiar a prestação de serviços a estas populações, a clínica funcionará em equipas de cuidados primários, com pessoal de saúde e de enfermagem a trabalhar em conjunto com médicos de família (FPs) e enfermeiros (NPs). A clínica será também a sede de um novo serviço de maternidade pós-parto que funcionará como uma extensão da Burnaby Maternity Clinic (localizada no Burnaby Hospital).  

Um princípio orientador desta oportunidade de financiamento é o facto de a clínica servir populações prioritárias e de ser parte integrante da rede de clínicas e serviços de medicina familiar em Burnaby. Também prestará serviços às clínicas familiares circundantes com pacientes dentro das populações prioritárias identificadas. Espera-se também que a organização sem fins lucrativos selecionada ligue os serviços oferecidos no PPC aos serviços comunitários oferecidos pela organização sem fins lucrativos e por outras organizações de serviços sociais na comunidade de Burnaby.  

A organização sem fins lucrativos selecionada trabalhará em conjunto e dirigirá a clínica em parceria com os médicos de família, a Fraser Health e outras organizações sem fins lucrativos locais. Isto inclui a instalação inicial e o funcionamento contínuo da clínica. 

Por favor, leia o Orientações para o pedido de cotação do domicílio médico do paciente de Burnaby para populações prioritárias para obter informações completas sobre elegibilidade, termos e condições antes de completar a sua candidatura. 

As perguntas das organizações sem fins lucrativos interessadas podem ser dirigidas a burnabypcn@burnabydivision.ca durante o processo de candidatura aberto. 

Abertura do período de candidatura, modelo de resposta disponível: 18 de outubro de 2023 às 12:00

Prazo para apresentação de candidaturas: 29 de novembro de 2023 às 23:59h 

Leia as diretrizes de apresentação de candidaturas na íntegra antes de preencher o modelo de candidatura (disponível a partir de 18 de outubro). As candidaturas podem ser enviadas por correio eletrónico para burnabypcn@burnabydivision.ca durante o período de candidatura acima indicado.

Sessão de informação #1 (reunião Zoom)18 de outubro de 2023 às 13:00 concluído
Sessão de informação #2 (reunião Zoom)26 de outubro de 2023 às 16:00 concluído
Sessão de informação #3 - Visita ao local (presencial)27 de outubro de 2023 às 15h30concluído
Sessão de informação #4 - Visita ao local (presencial)16 de novembro de 2023 às 16:00concluído
Fórum de Fornecedores Comunitários - aberto a contribuições de todos os fornecedores comunitários de Burnaby, incluindo os não candidatos20 de novembro de 2023 às 15:00 (presencial), 15:30 (Zoom)concluído

As perguntas das sessões de informação ou as perguntas enviadas por correio eletrónico serão publicadas nesta página Web.

Qual é a diferença entre a clínica para populações prioritárias e um Centro de Saúde Comunitário?

Os prestadores de cuidados de saúde primários que trabalham em clínicas de saúde comunitárias têm geralmente objectivos de fixação de doentes que são reduzidos a fim de melhor apoiar as populações prioritárias. Uma vez que o PPC de Burnaby não tem atualmente o estatuto de CHC, não há uma redução do número de pacientes. Os CHC dispõem igualmente de financiamento contínuo para um cargo de diretor no âmbito da sua dotação financeira; o Burnaby PPC dispõe de um ano de financiamento para um cargo de diretor. A candidatura ao CHC incluiria o pedido de um cargo financiado de forma contínua.

O que é a responsabilidade clínica e o que é a responsabilidade de gestão?

Os prestadores de cuidados de saúde primários e os clínicos de saúde conexos têm a sua própria responsabilidade clínica e cobertura de negligência, incluindo os cuidados prestados aos doentes. A organização sem fins lucrativos que gere o PPC de Burnaby teria ainda de obter um seguro para o espaço da clínica, incluindo: Responsabilidade civil geral, seguro de bens comerciais e seguro de interrupção de atividade (opcional).

O conceito de Patient Medical Home (PMH) do Edmonds Centre for Healthy Communities já existe ou é um conceito totalmente novo?

O conceito de Patient Medical Home (PMH) não é novo e tem sido utilizado no contexto da Colômbia Britânica desde 2016. O PMH no Edmonds Centre for Healthy Communities é uma clínica completamente nova. O funcionamento desta nova clínica seria da responsabilidade da organização sem fins lucrativos.

É correto descrever a clínica médica como uma clínica de atendimento sem marcação prévia que dá prioridade ao atendimento das quatro populações prioritárias?

Não, isso não seria exato. O foco principal da clínica é a prestação de cuidados longitudinais de prática familiar às quatro populações prioritárias. Pode haver um aspeto dos cuidados que fornece cuidados episódicos (walk-in), mas o conceito principal do modelo é a ligação do paciente à clínica, enfatizando o facto de ter uma equipa de cuidados de saúde regular ou um prestador para as necessidades contínuas de cuidados primários.

De onde vêm as referências de ligação?

As referências têm origem numa lista de espera central para Burnaby (atualmente na posse da Divisão, que se fundirá com o registo provincial Health Connect), que serve de ponto inicial para identificar as pessoas que necessitam de serviços. Várias agências também ajudam a adicionar pessoas a esta lista de anexos, criando um processo abrangente para ligar as pessoas aos serviços da clínica.

Está aberto a todos os residentes de Burnaby? 

Os serviços da clínica estarão abertos aos residentes de Burnaby que se encontrem na lista de espera de anexos, se pertencerem a uma das quatro populações especificadas.

A clínica de formação está aberta a enfermeiros com formação internacional que estejam inscritos em programas de transição na KPU (Kwantlen Polytechnic University) e na TRU (Thompson Rivers University)?

A elegibilidade dos enfermeiros com formação internacional inscritos em programas de transição será determinada com base nos requisitos específicos da clínica e na formação de enfermagem que esta exige.

Existe a possibilidade de incluir educação para a literacia em saúde nesta clínica, especialmente tendo em conta a configuração da sala de exame médico-paciente um a um?

Existe uma área aberta na clínica destinada a sessões de educação em grupo, que poderia ser potencialmente utilizada para a educação sobre literacia em saúde.

Todo o pessoal, incluindo os médicos de família e os enfermeiros, estará sob a alçada da organização sem fins lucrativos ou será abrangido pela PCN (Primary Care Network)? Pode dar-nos uma ideia da estrutura?

O gestor de recursos humanos, o diretor da clínica, o pessoal auxiliar de saúde e o pessoal de enfermagem serão contratados pelo(s) operador(es) sem fins lucrativos que se ocupa(m) destes processos de contratação. 

Os médicos de família e os enfermeiros trabalharão como contratantes. Assinarão dois acordos: um com a Fraser Health para pagamento e outro com a clínica (sem fins lucrativos), especificando as suas obrigações, o horário de trabalho, o âmbito das suas funções e o apoio financeiro que prestam ao funcionamento da clínica. 

O dinheiro para pagar aos Nurse Practitioners (NPs) e aos Family Physicians (FPs) não passa pela clínica. Em vez disso, a clínica recebe um componente do dinheiro que eles ganham, conhecido como o componente de despesas gerais. A sua remuneração base, que é equivalente a um salário, é-lhes paga diretamente.

Como é que os prestadores de cuidados primários empregados na clínica serão pagos? E como é que a clínica receberá as receitas?

Os FPs são normalmente contratados pelas suas horas e enviam facturas à Fraser Health pelas horas que trabalharam. A Fraser Health paga-lhes então diretamente. A componente de despesas gerais, que constitui uma receita para a clínica, pode ser tratada de duas formas comuns, podendo o acordo específico variar e ter de ser confirmado.

Os comités diretores (SC) serão constituídos por representantes de diferentes organizações de Burnaby, incluindo estes três comités? (CfHC Clinical SC, PPC Clinical SC e PCN SC)

O PCC Clinical SC diz respeito à clínica PMH.

O comité de direção clínica incluirá representantes da entidade (clínica) e médicos de família da rede em Burnaby.

A entidade é responsável pela gestão administrativa da clínica, enquanto os médicos desempenham um papel significativo na garantia da sua eficácia clínica. Trabalham em colaboração para supervisionar a clínica e a sua integração com outras componentes do CfHC.

Como é que o Programa Federal de Saúde Provisório (IFHP) se insere na estrutura do comité? Haverá representação do IFHP no comité, especificamente para os aspectos do funcionamento da clínica relacionados com o IFHP?

O Interim Federal Health Program (IFHP) está principalmente relacionado com a faturação para refugiados patrocinados pelo governo. Embora seja possível que a clínica se registe no IFHP para faturar serviços a esses refugiados sem cobertura do MSP, o IFHP em si não faria parte do comité de direção clínica.

Como devemos abordar a orçamentação no RFQ? É necessário apresentar orçamentos por linha para cada membro do pessoal e, em caso afirmativo, existe alguma referência ou documento de orientação que possamos consultar para o efeito?

No modelo de RFQ, não pedimos especificamente um orçamento detalhado para cada membro do pessoal. Fornecemos uma repartição dos custos com base em salários equivalentes no sector da saúde. O lado das receitas do orçamento é relativamente fixo porque está alinhado com a estrutura de financiamento do ministério.

Os médicos assistentes farão parte desta estrutura?

Atualmente, os assistentes médicos não estão disponíveis na prática de cuidados primários, mas esta situação pode mudar no futuro.

Qual será o horário de funcionamento desta clínica?

O horário de funcionamento da clínica ainda não foi definido. A decisão sobre o horário de funcionamento será tomada em colaboração com a organização sem fins lucrativos selecionada, tendo em conta as necessidades específicas das populações a servir.

Existe uma oportunidade para a organização sem fins lucrativos bem sucedida estabelecer clínicas satélite?

Se por "clínicas satélite" se refere a serviços de proximidade que utilizam o PMH como base, sim, a clínica prestará serviços de proximidade.

Se, por clínicas satélite, se entende a localização de clínicas médicas adicionais, tal exigiria a aprovação do PCN SC e estaria dependente da disponibilidade e aprovação de financiamento. Atualmente, estas não fazem parte do âmbito de aplicação.

Onde se situam os limites dos registos médicos electrónicos (EMR) e o que pode ser acedido pela organização sem fins lucrativos em termos de privacidade e confidencialidade, tendo em conta esta parceria entre a PCN e uma organização sem fins lucrativos?

Seguiria as mesmas regras que qualquer outra clínica. Apenas as pessoas que precisam de aceder aos registos de um paciente específico devem ter acesso aos mesmos. O acesso aos registos médicos deve ser limitado aos indivíduos que prestam cuidados ao doente em questão.

Existe uma componente de avaliação contínua no âmbito do projeto?

Haverá um componente de avaliação (consulte o documento de diretrizes do RFQ para discussão do relatório anual). Poderíamos colaborar num calendário de avaliação mais frequente, se desejado.

Os requisitos de informação relativos aos aspectos financeiros e de recursos humanos serão necessários devido à estrutura de financiamento que envolve o Ministério da Saúde.

O Patient Medical Home terá uma gestão única que supervisionará os três locais do Edmonds CfHC sob uma única direção, ou haverá equipas de gestão separadas que trabalharão em conjunto?

O CfHC de Edmonds é composto por três componentes principais: 

  1. O Allied Health Hub, gerido pela Fraser Health e pela BDFP, está totalmente operacional e continuará a sê-lo. 
  2. O Patient Medical Home (PMH) para as populações prioritárias será gerido por uma ONG em parceria com Médicos de Família, criando uma clínica médica. 
  3. Existe um UPCC em Edmonds gerido por um médico de família em nome da comunidade 
Este financiamento é uma dotação global ou faz parte do financiamento regular com dotações específicas do ministério? Pode clarificar a natureza do financiamento neste contexto?

O financiamento não é uma dotação global. O financiamento é repartido da seguinte forma:

  • Posições FP e NP
  • Cargos na área da saúde e da enfermagem
  • Cargos de pessoal não clínico
  • Outros custos operacionais

Receitas:

  • A estrutura de financiamento não é global; envolve montantes específicos para posições específicas.
  • As despesas gerais ou receitas incluem um acréscimo de 15% ao salário dos postos de trabalho da Allied Health.
  • O total estimado de despesas gerais/receitas é de aproximadamente $645.000.
  • O financiamento dos contratos de médico de família/enfermeiro não está indicado, uma vez que se presume que a autoridade sanitária financiará diretamente estes postos.
  • O pessoal de saúde e de enfermagem é financiado e a clínica é responsável pelos seus salários.
  • Financiamento direto do Ministério da Saúde para cargos específicos, tais como Diretor Clínico, Gestor de RH e Gestor de Escritório.
  • O financiamento da distribuição dos NCP destina-se a colmatar potenciais défices nos fundos operacionais e está dependente das despesas gerais dos NCP.

Despesas:

  • Prevê-se que o custo estimado do pessoal de enfermagem e de saúde auxiliar corresponda ao financiamento do pessoal não clínico, como os MOA e os serviços de apoio.
  • Presume-se que os custos de arrendamento sejam cobertos pela autoridade sanitária, sem que os custos sejam transferidos para a clínica.
  • Estima-se que outros custos operacionais, tais como equipamento, material, custos de EMR, Internet e telefone, estejam relacionados com as operações clínicas.
  • Estas estimativas de despesas baseiam-se na prática real e representam custos clínicos típicos.
Pode fornecer mais pormenores sobre o Edmonds UPCC?

O Edmonds Urgent Primary Care Centre (UPCC) é essencial para a comunidade, uma vez que se especializa principalmente na oferta de serviços de cuidados urgentes durante a noite e os fins-de-semana. Os seus serviços beneficiam tanto os indivíduos que têm médicos de cuidados primários e necessitam de cuidados fora de horas, como os pacientes independentes que procuram cuidados médicos urgentes. Esta unidade desempenha um papel vital na satisfação das necessidades de cuidados de saúde da comunidade, com especial destaque para os doentes não inscritos, e é uma componente fundamental dos nossos serviços de saúde.

Haverá oportunidade de explorar um modelo misto de contratação de pessoal, com a possibilidade de contratar diretamente enfermeiros e ter médicos empregados através da Fraser Health?

Os profissionais de enfermagem (NPs) seguiriam o mesmo modelo de contratação que os médicos. Seriam contratados e também assinariam um acordo de prática. 

A autoridade de saúde supervisiona o contrato, mas não é responsável pela gestão da ligação ou da interação entre o médico de família, o médico de família e a clínica. 

Se os salários do pessoal da organização bem sucedida já estão pré-determinados no nosso ambiente sindicalizado, é possível que não estejam de acordo com este modelo de financiamento? Se os números não corresponderem ao previsto, como é que prosseguimos com as discussões?"

As estimativas na tabela de financiamento baseiam-se em salários de posições equivalentes num ambiente sindicalizado. Por conseguinte, os salários no seu ambiente sindicalizado devem alinhar-se razoavelmente bem com estas estimativas, não sendo de esperar discrepâncias significativas.

Existe algum sindicato específico que tenha servido de base a estas estimativas?

Para os postos de enfermagem, as taxas salariais são determinadas com base no BCGU (British Columbia General Employees' Union). As taxas salariais são geralmente normalizadas de acordo com as diretrizes do ministério para as diferentes ofertas de serviços no âmbito das redes de cuidados primários (PCN).

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