Hogar Médico del Paciente de Burnaby para poblaciones prioritarias

La Red de Atención Primaria de Burnaby publica esta Solicitud de Cualificaciones (RFQ) identificar una organización (u organizaciones) sin ánimo de lucro para poner en funcionamiento una nueva clínica centrada en la atención primaria y la promoción de la salud para poblaciones prioritarias.   

*Tenga en cuenta que se ha actualizado la plantilla de respuesta, sección "3.5 Revisión y selección", desde la apertura de la solicitud. (Actualizado el 18 de octubre, 17.00 horas)

Esta nueva clínica funcionará como hogar médico del pacienteconvirtiéndose en uno de los tres servicios Centro Edmonds para Comunidades Saludables (CfHC). 

El Comité Directivo del PCN (PCN SC) adjudicará el contrato para gestionar esta clínica en el Edmonds CfHC a una entidad sin ánimo de lucro de Burnaby con experiencia en la prestación de servicios sociales comunitarios a una o más de las poblaciones que serán atendidas en la clínica del Hogar Médico del Paciente de Burnaby para Poblaciones Prioritarias (PPC).  

El objetivo es vincular a los residentes de Burnaby de las poblaciones prioritarias, identificadas por el PCN SC, a los proveedores de atención primaria en el PPC. Un valor fundamental de la PCN de Burnaby es que abordar la determinantes sociales de la salud es clave para el desarrollo de comunidades sanas. Por ello, la clínica se centrará en cuatro grupos de población prioritarios: recién llegados y refugiados, padres primerizos y sus bebés, residentes con necesidades complejas de salud mental y personas sin hogar o en situación de infravivienda.  

Para apoyar la prestación de servicios a estas poblaciones, la clínica funcionará en equipos de atención primaria con personal sanitario y de enfermería que trabajará con médicos de familia y enfermeras. La clínica también albergará un nuevo servicio de maternidad posparto que funcionará como una extensión de la Clínica de Maternidad de Burnaby (situada en el Hospital de Burnaby).  

Un principio rector de esta oportunidad de financiación es que la clínica atenderá a poblaciones prioritarias y que la clínica forma parte integral de la red de clínicas y servicios de medicina familiar de Burnaby. También prestará servicios a los consultorios familiares de los alrededores con pacientes pertenecientes a las poblaciones prioritarias identificadas. También se espera que la organización sin ánimo de lucro adjudicataria conecte los servicios ofrecidos en el PPC con los servicios comunitarios ofrecidos por la organización sin ánimo de lucro y otras organizaciones de servicios sociales de la comunidad de Burnaby.  

La organización sin ánimo de lucro elegida trabajaría junto con los médicos de familia, Fraser Health y otras organizaciones locales sin ánimo de lucro, y gestionaría la clínica. Esto incluye el establecimiento inicial y las operaciones en curso de la clínica. 

Por favor, lea el Burnaby Patient Medical Home para poblaciones prioritarias Directrices del RFQ para obtener información completa sobre los requisitos y las condiciones antes de enviar su solicitud. 

Las preguntas de las organizaciones sin ánimo de lucro interesadas pueden dirigirse a burnabypcn@burnabydivision.ca durante el proceso de solicitud abierto. 

Se abre el plazo de solicitud, Plantilla de respuesta disponible: 18 de octubre de 2023 a las 12:00pm

Fecha límite de presentación: 29 de noviembre de 2023 a las 23:59 

Por favor, lea las directrices de presentación en su totalidad antes de rellenar la plantilla de presentación (disponible a partir del 18 de octubre). Las solicitudes pueden enviarse por correo electrónico a burnabypcn@burnabydivision.ca durante el periodo de solicitud especificado anteriormente.

Sesión informativa #1 (reunión Zoom)18 de octubre de 2023 a las 13:00 completado
Sesión informativa #2 (reunión Zoom)26 de octubre de 2023 a las 16:00 completado
Sesión informativa #3 - Visita a las instalaciones (en persona)27 de octubre de 2023 a las 15:30completado
Sesión informativa #4 - Visita a las instalaciones (en persona)16 de noviembre de 2023 a las 16:00completado
Foro de proveedores comunitarios: abierto a las aportaciones de todos los proveedores comunitarios de Burnaby, incluidos los no solicitantes.20 de noviembre de 2023 a las 15:00 (en persona), 15:30 (Zoom)completado

Las preguntas que se formulen en las sesiones informativas o las que se envíen por correo electrónico se publicarán en esta página web.

¿Cuál es la diferencia entre una clínica para poblaciones prioritarias y un Centro de Salud Comunitario?

Los proveedores de atención primaria que trabajan en clínicas de salud comunitarias suelen tener objetivos de número de pacientes reducidos para atender mejor a las poblaciones prioritarias. Como el PPC de Burnaby no tiene actualmente el estatus de CHC, no se reduce el tamaño de los paneles de pacientes. Los CHC también disponen de financiación continua para un puesto de director dentro de su dotación de fondos, el PPC de Burnaby tiene un año financiado para un puesto de director. La solicitud del CHC incluiría la petición de un puesto financiado de forma continua.

¿Qué es la responsabilidad clínica y qué es la responsabilidad de gestión?

Los proveedores de atención primaria y los profesionales de la salud tienen su propio seguro de responsabilidad civil y negligencia profesional que incluye la atención al paciente. La organización sin ánimo de lucro que gestione el PPC de Burnaby deberá contratar un seguro para el espacio de la clínica que incluya: Responsabilidad civil general, seguro de propiedad comercial y seguro de interrupción de la actividad comercial (opcional).

¿Existe ya el concepto de Hogar Médico del Paciente (HMP) en el Centro Edmonds para Comunidades Saludables o es un concepto totalmente nuevo?

El concepto de Hogar Médico del Paciente (HMP) no es nuevo y se ha utilizado en el contexto de BC desde 2016. El PMH del Edmonds Centre for Healthy Communities es una clínica completamente nueva. Sería responsabilidad de la organización sin ánimo de lucro gestionar esta nueva clínica.

¿Es correcto describir la clínica médica como una clínica sin cita previa que da prioridad a atender a las cuatro poblaciones prioritarias?

No, esto no sería exacto. El objetivo principal de la clínica es proporcionar atención médica familiar longitudinal a las cuatro poblaciones prioritarias. Puede haber un aspecto de la atención que proporcione atención episódica (sin cita previa), pero el concepto principal del modelo es el apego del paciente a la clínica, haciendo hincapié en tener un equipo o proveedor de atención sanitaria regular para las necesidades continuas de atención primaria.

¿De dónde proceden las referencias de los archivos adjuntos?

Las derivaciones proceden de una lista de espera central de Burnaby (actualmente en manos de la División, que se fusionará con el registro provincial Health Connect) que sirve de punto inicial para identificar a las personas que necesitan servicios. Múltiples organismos también ayudan a añadir personas a esta lista de adscripción, creando un proceso integral para conectar a las personas con los servicios de la clínica.

¿Está abierto a todos los residentes de Burnaby? 

Los servicios de la clínica estarán abiertos a los residentes de Burnaby que figuren en la lista de espera de adscripción si pertenecen a uno de los cuatro grupos de población especificados.

¿La clínica de formación está abierta a enfermeros con formación internacional matriculados en programas puente de la KPU (Universidad Politécnica de Kwantlen) y la TRU (Universidad Thompson Rivers)?

La elegibilidad de los enfermeros con formación internacional matriculados en programas puente se determinaría en función de los requisitos específicos de la clínica y de la formación de enfermería que requieran.

¿Existe la posibilidad de incluir la educación sanitaria en esta clínica, especialmente teniendo en cuenta la configuración de la sala de examen paciente-médico?

Hay una zona abierta en la clínica destinada a sesiones educativas en grupo, que podría utilizarse para la educación sanitaria.

¿Estará todo el personal, incluidos los médicos de familia y las enfermeras, bajo el paraguas de la organización sin ánimo de lucro, o dependerá de la PCN (Red de Atención Primaria)? ¿Podría darnos una idea de la estructura?

El responsable de RRHH, el director de la clínica, el personal sanitario aliado y el personal de enfermería serán empleados del operador u operadores sin ánimo de lucro que se ocupen de estos procesos de contratación. 

Los médicos de familia y las enfermeras practicantes trabajarán como contratistas. Firmarán dos acuerdos: uno con Fraser Health para cobrar y otro con la clínica (la organización sin ánimo de lucro) en el que se especificarán sus obligaciones, horas de trabajo, ámbito laboral y el apoyo financiero que prestan al funcionamiento de la clínica. 

El dinero para pagar a los enfermeros y médicos de familia no pasa por la clínica. En su lugar, la clínica recibe un componente del dinero que ganan, conocido como componente de gastos generales. Su retribución básica, que equivale a un salario, se les paga directamente.

¿Por qué mecanismo se pagará a los proveedores de atención primaria empleados en la clínica? ¿Y cómo recibirá ingresos la clínica?

Los FP suelen ser contratados por sus horas y envían facturas a Fraser Health por las horas que han trabajado. Fraser Health les paga directamente. El componente de los gastos generales, que son ingresos para la clínica, puede gestionarse de dos formas habituales, y el acuerdo específico puede variar y debe confirmarse.

¿Estarán los comités directivos (SC) formados por representantes de diferentes organizaciones de Burnaby, incluidos estos tres comités? (CfHC Clinical SC, PPC Clinical SC y PCN SC)

PCC Clinical SC pertenece a la clínica PMH.

El comité directivo clínico incluirá representación de la entidad (clínica) y de los médicos de familia de la red de Burnaby.

La entidad es responsable de la gestión administrativa de la clínica, mientras que los médicos desempeñan un papel importante a la hora de garantizar su eficacia clínica. Trabajan en colaboración para supervisar la clínica y su integración con otros componentes del CfHC.

¿Cómo encaja el Programa Federal de Salud Provisional (IFHP) en la estructura del comité? ¿Habrá representación de la FIPV en el comité, específicamente para los aspectos del funcionamiento de la clínica relacionados con la FIPV?

El Programa Federal de Salud Provisional (IFHP) se refiere principalmente a la facturación para refugiados patrocinados por el gobierno. Aunque es posible que la clínica se inscriba en el IFHP para facturar servicios a dichos refugiados sin cobertura del MSP, el propio IFHP no formaría parte del comité de dirección clínica.

¿Cómo debemos plantear el presupuesto en el pliego de condiciones? ¿Es necesario presentar presupuestos por línea para cada miembro del personal? En caso afirmativo, ¿hay alguna referencia o documento orientativo que podamos consultar?

En el modelo de petición de oferta no pedíamos específicamente un presupuesto detallado para cada miembro del personal. Proporcionamos un desglose de costes basado en salarios equivalentes en el sector sanitario. La parte de ingresos del presupuesto es relativamente fija porque se ajusta a la estructura de financiación del ministerio.

¿Formarán parte de esta estructura los asistentes médicos?

Por ahora, los asistentes médicos no pueden ejercer en atención primaria, pero es posible que esto cambie en el futuro.

¿Cuál será el horario de funcionamiento de esta clínica?

Aún no se ha establecido el horario de funcionamiento de la clínica. La decisión sobre el horario se tomará en colaboración con la organización sin ánimo de lucro adjudicataria, teniendo en cuenta las necesidades específicas de las poblaciones atendidas.

¿Existe la posibilidad de que la organización sin ánimo de lucro ganadora establezca clínicas satélite?

Si por "clínicas satélite" se refiere a servicios de extensión que utilizan el PMH como base, sí, la clínica prestará servicios de extensión.

Si por "clínicas satélite" se entiende ubicaciones adicionales de clínicas médicas, esto requeriría la aprobación del SC de PCN y dependería de la disponibilidad y aprobación de la financiación. En la actualidad no están incluidos en el ámbito de aplicación.

¿Dónde trazamos los límites de la historia clínica electrónica (HCE) y a qué puede acceder la organización sin ánimo de lucro en términos de privacidad y confidencialidad, teniendo en cuenta esta asociación entre PCN y una organización sin ánimo de lucro?

Se seguirían las mismas normas que en cualquier otra clínica. Sólo deben tener acceso a los historiales de un paciente concreto quienes lo necesiten. El acceso a los historiales médicos debe limitarse a las personas que atienden al paciente en cuestión.

¿Existe un componente de evaluación continua dentro del proyecto?

Habrá un componente de evaluación (consulte el documento de directrices de la RFQ para el debate sobre el informe anual). Si lo desea, podemos colaborar en un calendario de evaluación más frecuente.

Los requisitos de información sobre aspectos financieros y de recursos humanos serán necesarios debido a la estructura de financiación en la que participa el Ministerio de Sanidad.

¿Tendrá el Hogar Médico del Paciente una dirección única que supervise los tres centros de Edmonds CfHC bajo un mismo paraguas, o habrá equipos de dirección separados que trabajen en estrecha colaboración?

El Edmonds CfHC consta de tres componentes clave: 

  1. El Allied Health Hub, gestionado por Fraser Health y el BDFP, es plenamente operativo y seguirá siéndolo. 
  2. El Hogar Médico del Paciente (HMP) para poblaciones prioritarias será gestionado por una ONG en asociación con Médicos de Familia, creando una clínica médica. 
  3. Hay un Edmonds UPCC operado por la práctica familiar en nombre de la comunidad 
¿Esta financiación procede de una asignación global, o forma parte de la financiación regular con asignaciones específicas del ministerio? ¿Puede aclarar la naturaleza de la financiación en este contexto?

La financiación no es una asignación global. La financiación se desglosa del siguiente modo:

  • Puestos FP y NP
  • Puestos relacionados con la salud y la enfermería
  • Puestos de personal no clínico
  • Otros gastos de explotación

Ingresos:

  • La estructura de financiación no es global, sino que implica cantidades específicas para puestos concretos.
  • Los gastos generales o ingresos incluyen una adición 15% al salario de los puestos de Allied Health.
  • El total estimado de gastos generales/ingresos es de aproximadamente $645.000.
  • La financiación de los contratos de médicos de familia/enfermeros no figura en la lista, ya que se supone que la autoridad sanitaria financiará directamente estos puestos.
  • Se financia al personal sanitario y de enfermería, y la clínica es responsable de sus nóminas.
  • Financiación directa del Ministerio de Sanidad para puestos específicos, como director de clínica, director de recursos humanos y director de oficina.
  • La financiación de la distribución de los NCP está destinada a hacer frente a posibles déficits en los fondos operativos y depende de los gastos generales de los NCP.

Gastos:

  • Se espera que el coste estimado del personal de enfermería y de los servicios sanitarios asociados se corresponda con la financiación del personal no clínico, como los MOA y los servicios de apoyo.
  • Se supone que los costes de arrendamiento corren a cargo de la autoridad sanitaria, sin que se repercutan a la clínica.
  • Se estima que otros gastos de funcionamiento, como equipos, suministros, costes de EMR, Internet y teléfono, están relacionados con el funcionamiento de la clínica.
  • Estas estimaciones de gastos se basan en la práctica real y representan los costes típicos de una clínica.
¿Podría darnos más detalles sobre la UPCC de Edmonds?

El Centro de Atención Primaria Urgente de Edmonds (UPCC) es esencial para la comunidad, ya que se especializa principalmente en ofrecer servicios de atención urgente durante las tardes y los fines de semana. Sus servicios benefician tanto a las personas que tienen médicos de atención primaria y necesitan atención fuera del horario laboral, como a los pacientes no adscritos que buscan atención médica urgente. Este centro desempeña un papel vital a la hora de satisfacer las necesidades de atención sanitaria de la comunidad, con especial atención a los pacientes desatendidos, y es un componente fundamental de nuestros servicios de atención sanitaria.

¿Existe la posibilidad de explorar un modelo mixto de dotación de personal, con la posibilidad de contratar enfermeras directamente y tener médicos contratados a través de Fraser Health?

Los profesionales de enfermería seguirían el mismo modelo de contratación que los médicos. Serían contratados y también firmarían un Acuerdo de Práctica. 

La autoridad sanitaria supervisa el contrato, pero no es responsable de gestionar la conexión o interacción entre el médico de familia, el NP y la clínica. 

Si los salarios del personal de la organización adjudicataria ya están predeterminados en nuestro entorno sindicalizado, ¿es posible que no se ajusten a este modelo de financiación? Si las cifras no coinciden con lo previsto, ¿cómo procedemos con las discusiones posteriores?".

Las estimaciones de la tabla de financiación se basan en los salarios de puestos equivalentes en un entorno sindicado. Por lo tanto, los salarios en su entorno sindicalizado deberían ajustarse razonablemente bien a estas estimaciones, y no se esperan discrepancias significativas.

¿Hay algún sindicato concreto que haya servido de base para estas estimaciones?

Para los puestos de enfermería, las tarifas salariales se determinan en función del BCGU (British Columbia General Employees' Union). Por lo general, las tarifas salariales se estandarizan de acuerdo con las directrices del ministerio en las distintas ofertas de servicios de las redes de atención primaria (RCP).

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